安徽省六安市财政局五个着力助推“四送一服”“四最”营商环境服务实体经济发展
自“四送一服”“四最”营商环境活动开展以来,安徽省六安市财政局高度重视,积极开展走访调研活动,着力研究解决企业在生产经营过程中遇到的现实问题,致力于打通服务企业和政策落地“最后一公里”,让更多企业进一步分享政策“红利”。
一是着力加大资金投入,助推实体经济转型升级。六安市财政局多措并举,不断发挥财政专项资金“四两拨千斤”作用。2019年,安排涉企专项资金5.05亿元,较2018年增加4600万元。其中:安排“三重一创”建设专项资金2亿元,用于支持霍山高桥湾现代产业园高端装备基础零部件产业集聚发展基地、重大新兴产业工程、战略性新兴产业、创新平台建设等项目,推动六安市制造业转型升级。安排中小企业(民营经济)专项资金1亿元,用于鼓励六安市六大主导产业做大做强,引导企业高质量发展。安排农业产业化专项资金6000万元,用于支持特色农业产业发展,通过整合皖西白鹅产业、茶产业、城效蔬菜基地建设、新型农业经营主体建设等项目,增加六安市农产品加工产值。安排科技创新驱动专项资金6000万元,用于引导企业加大研发和技改投入,推进企业创新能力持续提升。安排现代服务业发展专项资金2600万元及旅游业发展专项资金2000万元,用于支持六安市外贸促进发展、中小企业开拓国际市场、电子商务及旅游业发展。安排人才专项资金3900万元,用于支持六安市企业引进人才。
二是着力落实减税降费,切实降低企业经营成本。六安市财政局深入贯彻落实企业降成本有关政策,把减轻企业负担作为工作的重要着力点,全力支持实体经济发展。2018年,全市上下认真贯彻落实各项减税降费政策,累计减免(退)税费42亿元。在2018年起实施的减税降费政策基础上,2019年新出台五项政策:一是实施对小微企业普惠性减税政策。二是全面实施个人所得税6项专项附加扣除。三是深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。四是契税税率从4%降至3%。五是下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,地方政府可降至16%(目前执行19%),减轻企业社会保险缴费负担。2019年1至2月,全市共减免(退)税费5.56亿元。
三是着力转变支持方式,充分发挥市场机制决定作用。为适应经济发展新形势,推动形成政府与市场合力,六安市于2016年成立产业投资基金有限公司和专业管理公司,市财政累计安排政府投资基金20.5亿元,同时调整市“三重一创”专项资金3亿元用于政府投资基金,进一步加大政府投资基金实力。截至目前,六安市产业投资基金有限公司已出资9.47亿元设立(参股)中安天使、金安创新发展、金安元创新风险投资、六安中小企业基金、六安安元基金等7支子基金,总规模20.6亿元。六安市财政局通过以上举措,着力引导社会资本投向经济社会发展的重要领域和关键环节,确保财政资金最大限度发挥效益。
四是着力加强融资担保,解决企业融资难融资贵问题。截至目前,全市各级财政累计注入政策性融资担保机构资本金14.6亿元,着力壮大政策性融资担保机构资本实力。2018年发放创业担保贷款6.6亿元、财政贴息9579.89万元;“税融通”贷款4.5亿元;周转使用续贷过桥资金20.1亿元;通过政策性融资担保机构为8346户小微企业提供担保贷款113亿元。2019年1至2月发放创业担保贷款7525万元;“税融通”贷款7122万元;周转使用续贷过桥资金2.79亿元;通过政策性融资担保机构为4307户小微企业提供担保贷款40.8亿元。通过以上举措,切实解决中小企业普遍面临的融资难、融资贵问题。
五是着力强化制度建设,不断规范财政专项资金管理。六安市财政局积极配合市经信局、发改委、商务局等部门出台了《中小企业(民营经济)发展专项资金管理办法》《“三重一创”专项引导资金管理办法》《电子商务发展专项资金管理办法》《限上企业发展专项资金管理办法》等政策,进一步明确财政资金投向,优化资金分配办法和资金投入方式。通过政策支持,整合推动各类资源、平台、要素向创新创业集聚,促进六安市经济健康、持续、稳定发展。