山东省地税局积极落实郭树清省长批示精神 深入推进“便民办税春风行动”
自今年3月份起,山东省地税局深入贯彻落实税务总局“便民办税春风行动”,进一步简政放权、转变职能,着力解决在行政审批、办事效率、规范执法等方面存在的问题,以“六提速、三减负、三公开、一首问”为行动框架,从措施推出、落地跟踪、明察暗访、绩效考核、责任追究到制度完善形成管理闭环,建立持续改进的长效机制,从而便利纳税人办税,提升纳税人满意度和税法遵从度。
2014年4月19日,郭树清省长在山东省政府办公厅第106期《山东政务信息专报》刊登的“我省地税系统启动‘便民办税春风行动’”信息上批示:“税务部门的服务、效率和廉政情况备受社会关注。我们省的国税局和地税局一定要正视经济转型和财税改革中的困难,主动发现问题,切实转变作风,真正让人民群众感受到如沐春风。”
山东省地税局按照郭树清省长批示精神,结合当前工作实际,深入抓好贯彻落实,确定近期抓好五方面重点工作:
(一)加大税收优惠政策落实力度。在全面落实好各项税收优惠政策、扶持企业发展的同时,积极落实小微企业税收优惠政策。针对最近国家进一步扩展小微企业所得税优惠政策范围,地税部门联合省中小企业局,进一步加大政策宣传辅导措施,简化减免程序和手续,研究制定查账征收企业减免办法,确保符合条件的企业享受到税收优惠,为小微企业的发展注入更多活力。
(二)进一步简政放权服务纳税人。按照国务院和省政府要求,确保取消和下放的行政审批事项及时落实到位。同时,在省局职责权限范围内,主动简政放权,下放房产税、城镇土地使用税困难减免审批权限,由省地税局下放到各市地税局。近期,省局将发布公告,明确享受困难减免的情形、需要的申请资料和审批程序,进一步简政放权,方便纳税人。进一步梳理纳税人纳税事项,简化项目,优化流程,取消纳税人办理涉税事项需填写报送的税务登记验证申请表等15种报表资料,切实减轻纳税人办税负担。建立重点税源企业纳税服务联系点制度,组织开展纳税人满意度调查活动,积极响应纳税人涉税诉求。
(三)有效规范税务机关进户执法检查工作。围绕解决对纳税人多头执法、重复检查问题,积极规范地税机关进户执法工作,保护纳税人合法权益,减轻纳税人和基层税务机关负担。第一,依法规范执法行为,避免重复进户执法。地税机关工作人员依法到纳税人生产经营场所实施实地核查、纳税评估、税务稽查、反避税调查、税务审计、日常检查等税务行政执法行为,应当严格遵守法定权限和法定程序,能不进户或可进可不进的,均不进户。在同一年度内,除涉及税收违法案件检查和特殊调查事项外,对同一纳税人不得重复进户开展纳税评估、税务稽查、税务审计;对同一纳税人实施实地核查、反避税调查、日常检查时,同一事项原则上不得重复进户。第二,统筹进户执法工作,简并进户执法事项。省市地税局成立规范进户执法工作协调小组,对所有需要进户执法的事项实行统筹安排、统一管理,应尽可能合并进户执法任务,做到各部门共同进户、统一实施、结果共享。第三,充分利用信息资源,尽量实现信息共享。地税机关各部门开展工作应首先利用税收征管信息以及第三方信息进行查询、核实、分析,尽量减少进户执法次数,通过信息共享平台能够完成的工作事项,不安排进户。
(四)加大对地税系统的明察暗访力度。扎实推进党的群众路线教育实践活动,深入开展“便民办税春风行动”,加大对机关和基层的明察暗访力度,追踪纳税人普遍关心的热点难点问题以及纳税人反映的突出问题,着力解决税收管理和服务中存在的重点问题,促进地税系统作风转变和服务效能提升。
(五)全面提升地税干部履职尽责的意识和能力。按照省委、省政府的要求,扎实做好建立健全履职尽责相关制度规定工作,在全系统开展履职尽责教育,在全系统营造“岗位就是责任,人人履职尽责”的浓厚氛围,引导广大地税干部以更高的标准和要求,着力解决在精神状态、基本素质、工作作风、工作效能、组织纪律性等方面的问题,力求达到政治坚定、素质良好、务实创新、团结风正、廉洁高效、政绩显著、纪律严明的目的。
郭树清省长的重要批示对税务部门和税收工作提出了新的更高的要求,下一步,省地税局将根据形势发展要求和纳税人需求及反映的问题,及时研究制定提高效能、优化服务的具体措施,切实抓好落实,努力实现让纳税人“如沐春风”的要求。