英国税法的来源
英国并无独立的税收法典。英国税法主要来源于成文法、欧盟法律、判例法和税务机关声明。同其他英国法律一样,税收的法律框架由一系列的议会法案构成。议会法案设定了税法的基本原则,法庭负责法案解释。
(一)成文法
成文法构成了英国税法的重要组成部分。现阶段生效的法规如下:
1970 年的税收管理法、 1979 年的关税与消费税法、 1984 年的遗产税法、 1988 年的所得税及公司税法、 1992 年的可征税收益法、 1994 年的增值税法以及 2001 年的资本补贴法。
每年的三月或者四月财政大臣根据税收管理实践,提出年度财政法案,对上述法规进行修订,从而制定出适合实际情况的新法规。
(二)欧盟法律
应该指出欧盟成员国要遵从欧盟的法律,一旦欧盟成员国的法律与欧盟的法律出现冲突,欧盟的法律将优先适用。这一点已被广泛地应用到税法和其他法律范畴之中。欧盟的法律对英国税法的影响可能会与日俱增。目前,主要的影响在增值税方面,其法律形式是欧盟的指令。这些法律指令要求英国要出台与之相适应的国内法律。
(三)判例法
多年以来,法院处理了大量的涉税案例。法官的判决意见也构成了英国税法的重要组成部分。
(四)税务机关声明
国内收入局的主要声明有:
1 .实践声明。实践声明包含了税务机关对税收立法的法律解释,明确了税法在实践中的应用。
2 .法规外特别减让。特别减让是给予纳税人一定的放宽政策,使得纳税人有权不直接面对严格的法律文书。特别减让尤其适用于解决异常情况和特殊困境下的税收问题。
3 . 发行出版物。国内收入局每年度出版大量涉税专题声明。例如在预算日发行的预算声明涵括对预算提议的详尽解释。
4 .内部指导手册。国内收入局印制了一系列内部指导完全手册来指导其工作人员开展工作。这些手册可通过税务局的咨询中心或互联网查看,也可以购买得到。
5 .小册子。其目的在于以通俗语言向普通大众宣传解释税制体系。
关税与消费税署同样也发行和印刷关于增值税的宣传手册。所有这些涉税信息在国内收入局和关税与消费税署的各自网站上都可以查到。
来源:北京地税