宁波市国税局“五大行动”积极开展便民办税春风行动
为深入开展第二批党的群众路线教育实践活动,进一步转变职能、优化服务,日前,宁波市国家税务局贯彻国家税务总局的要求,面向全市广大纳税人开展“便民办税春风行动”。行动本着“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”的理念,切实解决税收管理和服务工作中存在的突出问题,便利纳税人办税,提升纳税人满意度和税法遵从度。
在广泛征求纳税人需求和意见建议的基础上,市国税局于3月下发了《宁波市国家税务局关于印发“便民办税春风行动”实施方案的通知》,提出了办税服务再提速、首问责任深落实、纳税负担再减轻、纳税信用重应用、权力清单更透明等五大子行动,着力解决在税务机关在行政审批、办事效率、服务意识、办税负担、纳税诚信、规范执法等方面存在的问题。市国税局党组书记、局长张国钧指出:“要全员发动,上下联动,税企互动,扎实开展好‘便民办税春风行动’,进一步优化纳税服务质量,以‘春风化雨、润物无声’的新标准新面貌,展现在广大纳税人面前,让便民春风化作服务纳税人的暖心之风。”
行动一:办税服务再提速
提速政策服务。加强对新发布的税收政策法规和税收知识的宣传、解读。明确税收政策发布时限,通过国税网站、新闻媒体或办税服务厅等渠道及时公布税收规范性文件。进一步深化政策送推服务,重点推行税收优惠政策个性化告知服务。以大企业税收沙龙为平台,优化个性化纳税服务。建立纳税服务QQ群,加强税企之间的的互动沟通。缩短咨询答复时限,努力实现即时答复,对不能即时答复的,一般在5个工作日内答复。
提速登记办理。对资料齐全且符合法定形式的,实现设立登记、变更登记和停复业登记即时办结,并提供免填单或简化填单服务。缩短注销登记办理时限,对已结清应纳税款、滞纳金和罚款,缴销发票、税务登记证件和其他税务证件的,实现注销登记即时办结。
提速发票领用。对资料齐全且符合法定形式的实行即时办结,缩短发票领用时限。简化专用发票最高开票限额审批程序和发票代开证明材料。扩大网络发票范围,为下一步实行电子发票奠定基础。
提速多元办税。巩固现有的“网上办税厅”功能,进一步拓展网上办税功能,完善所得税年度网厅申报,全面实施财务年报网厅申报。积极推行网上办税,提高网上申报比例,逐步实现涉税事项在线预申请,扩大全市通办业务范围。加大自助办税终端配备,拓展自助办税的业务办理范围,深化自助办税服务。推广应用APP纳税服务移动平台,实现移动办税服务。
提速涉税审批。全面实施新办税流程,不断简化审批流程,扩大即办范围,缩短待办事项的办理时限。优化审批方式,逐步推行网上审批,减轻纳税人办税负担。
提速投诉处理。综合运用12366纳税服务热线、税务网站和办税服务厅、第三方维权中心等多种投诉载体,缩短投诉受理及处理时限,努力将纳税服务投诉受理及处理时限提速30%。
行动二:首问责任深落实
实施《首问责任制度》。明确首问责任人、办理程序、办理标准、岗位职责、处理方式、沟通协调、后台支撑和责任追究等内容。对属于首问责任人职责范围内的事项,首问责任人应做到首问必办、负责到底,能当场办理的当场办理,不能当场办理的及时转办、限时回复。对于不属于首问责任人职责范围内的事项,应向纳税人说明原因,给予必要的解释和指引。首问责任人不得以任何借口推诿或拒绝为纳税人办理涉税事项。
行动三:纳税负担再减轻
减轻资料报送负担。税务机关已经掌握的涉税信息和纳税人已经提供给税务机关的涉税资料,不得要求纳税人重复提供。纳税人选择电子申报方式且电子申报数据完整的,按年度报送相关纸质申报资料。纳税人办理涉税事项时提供资料不完整的,一次性告知纳税人所需资料及办结时限。
减轻表单填写负担。简化涉税报表,扩大通用文书报表使用范围,规范文书报表格式。优化免填单服务系统,扩展简化填单类服务项目。通过“纳税人服务管理系统”平台制作完成涉税表单,免除、减少纳税人的填表负担。逐步探索二维码、网上预填等方式,减轻现场业务办理负担。
行动四:纳税信用重应用
实施纳税信用等级评定管理办法。对不同信用等级纳税人实施分级分类管理,对A级以上纳税人给予更多办税便利。及时向社会发布重大税收违法案件信息公告,对公布的重大税收违法案件当事人依法采取评定为C级纳税信用等级、列入重点监控对象等惩戒措施。
行动五:权力清单更透明
公开行政审批清单。摸清行政审批事项底数,公开行政审批事项目录,实行行政审批事项清单制度,不得在公开的清单外实施其他行政审批,不得对已经取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批。进一步梳理审批清单保留的行政审批事项,对取消或下放后有利于激发释放活力、增强经济发展内生动力的审批事项,加大取消或下放力度。改革管理方式,向“负面清单”管理方向迈进,清单之外的事项由市场主体依法自主决定、由社会自律管理。
公开税收执法权力清单。厘清税收执法权力事项,编制税收执法权利流程图,公开税收执法权力清单和和运行流程,实施税收执法权力清单制度,主动接受社会监督。
3月以来,“便民办税春风行动”已在全市国税系统轰轰烈烈地启动和深化。各地各单位按照“打连发、呈递进”的工作步骤,结合各地实际,因地制宜,推陈出新,纷纷推出便民办税措施“组合拳”,如涉税事项在线申请预约、“专家门诊式”纳税咨询、4S店车购税自助缴纳、涉税事项免填单、“甬税通”移动APP等等,帮助纳税人真正实现轻松办税、方便办税、愉快办税。