废旧物资税收优惠政策的制度性诱惑
近年来,虚开废旧物资销售发票案件所呈现出的网络化和辐射状作案特征,使税务稽查人员不堪重负。查一起案子,调用上百稽查员,不计成本地集中办案数月甚至一两年的情况,已不足为奇。
从发现和查处的废旧物资涉税案件看,废旧物资回收、利用中的税收问题,已不单纯是纳税人素质低或税收征管不严的问题。从各级国税部门的征管实践看,围绕废旧物资回收发票如何管理的问题,已经使越来越多的基层国税部门感受到了压力。废旧物资税收政策中的漏洞.更在纳税人中产生了制度性诱惑,导致废旧物资涉税案件屡查不止,涉案金额动辄就超过亿元。
一、某专案:开一张废旧物资发票可赚3000元
某专案是一起与著名的“铁本案”相似的虚开废钢铁销售发票案。案件源于A省三家金属回收公司,涉嫌为B省x铸造冶炼有限公司和Y钢铁有限公司虚开废钢铁销售发票。
2005年4月22日,在国家税务总局稽查局和公安部二局统一部署下,A、B两省的税务、公安部门抽调115人组成专案组,对X、Y两公司实施了突击调账检查。经过两个多月的账务检查和对两个企业2002~2005年3月底期间相关发票、计量单(磅单)、质检单等数据的录入、汇总、比对、分析,截至2005年6月底,专案组基本查明:此案涉及7个省20户废旧物资回收企业,X、Y两公司共涉嫌取得虚开的废钢铁销售发票12 741份,涉及金额22.57余亿元,税额2.2亿元。
在对X、Y公司的专案检查中,让稽查人员感触最深的,除了成功的调账使整个案件顺利突破外,就是x、Y公司的作案手法。用稽查人员的话说,x、Y公司的生产经营、财务处理以及税收筹划,都是”冲着我们税收政策中的漏洞设计的”。
在钢铁企业的矿石
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